自2019年以来,人社部会同有关部门发布了5批共74个新职业。不断涌现的新职业,不仅为人们提供了发展新机遇和就业新选择,带动相关产业快速发展,也体现了新技术、新需求的发展趋势,成为观察我国经济发展的风向标。
日前,人社部对外发布《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》(以下简称“大典”),近期将正式开印。民宿管家、家庭教育指导师、研学旅行指导师、机器人工程技术人员等5批共74个新职业均纳入大典当中。
新职业如何产生?将为就业带来哪些改变?记者进行了采访。
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一、从何而来?
新产业、新业态、新模式催生新职业
伴随经济社会发展,新兴职业不断涌现。观察已公布的新职业,可以发现数字职业、绿色职业等是“上新”重点。
数字经济蓬勃发展,孕育数字职业,如大数据工程技术人员、无人机驾驶员、物联网安装调试员、农业数字化技术员等。
以今年发布的新职业为例,18个新职业中,数字经济发展催生的数字职业高达9个,包括机器人工程技术人员、增材制造工程技术人员、数据安全工程技术人员、数字化解决方案设计师等。
中国信息通信研究院发布的数据显示,我国数字经济规模从2016年的22.6万亿元增长到2021年的45.5万亿元,占GDP比重达39.8%。
中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国认为,我国数字经济正处于高速发展阶段,已经成为经济增长的新动力。“当前,数字经济已经融入人们的生活,这促进了新产品、新业态、新商业模式的出现,进而催生出新职业。”杨伟国说。
——绿色转型全面加速,催生绿色职业,如碳排放管理员、碳汇计量评估师、综合能源服务员、建筑节能减排咨询师等。人社部有关负责人介绍,碳达峰、碳中和是实现经济社会更高质量可持续发展的必要路径,正在悄然改变能源与经济结构,推动产业转型升级,一批绿色职业应运而生。
有的绿色职业产生于新领域,例如碳汇计量评估师、综合能源服务员等。有的绿色职业脱胎于传统产业,例如占据主体能源地位的煤炭资源,其清洁化、大型化、规模化、集约化利用和由单一燃料属性向燃料、原料方向转变的产业发展新趋势,使煤提质工这一新职业从传统产业中诞生。
——全面追求美好生活,培育新职业,如民宿管家、调饮师、研学旅行指导师等。
近年来,不少人们以前知之甚少甚至闻所未闻的新就业形态,逐渐演变为标准清晰、任务明确的新职业,不断满足着更加个性化、多元化、精细化的美好生活需要。
例如,为满足广大旅游消费者个性需求的民宿行业蓬勃发展,短短几年间从业者数量便实现由少数到百万级的规模跨越,民宿管家也得以设立为新职业。
再比如,城市轨道交通建设如火如荼开展,城市轨道交通设施不断投入运营,对城市轨道交通行业从业人才的需求量已达数十万人,事关广大城市居民出行安全的城市轨道交通检修工这一职业的确立,将为服务人民美好生活提供坚实保障。
二、如何评定?
在向社会公开征集的基础上按程序遴选确定
(一)什么样的新兴职业可被确认为新职业?
人社部有关负责人介绍,新职业是在向社会公开征集的基础上,经专家评审、征求相关部门意见、向社会公示后,由人社部、市场监管总局、国家统计局联合发布。
新职业的评审标准主要包括职业的社会性、技术性、稳定性等方面内容。社会性主要考察新兴职业对社会、经济的影响程度,是否能够带动更多的劳动力就业;技术性则观察职业是否能反映新产业、新业态的出现;群体性考量新兴职业现在的从业人员规模以及未来的发展活力。
“新职业是指《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中未收录的,社会经济发展中已有一定规模的从业人员,且具有相对独立成熟的专业和技能要求的职业。”人社部有关负责人说,新职业信息主要包括:职业名称、职业定义和主要工作任务等。近年来,人社部门不断完善新职业发布制度,及时向社会发布新职业,动态调整职业分类,健全职业分类体系。
对劳动力市场而言,新职业的发布意义重大。对外经济贸易大学教授李长安表示,经济社会的不断发展,孕育新业态、产生新职业,国家对这些新职业进行征集、规范,并加以公布,可以提升新职业社会认同度、公信力,满足人力资源市场的双向选择需要,从而促进劳动者就业创业。
“非常振奋!”得知研学旅行指导师成为新职业,从业者王博很高兴,“以前介绍自己只能说是带夏令营、冬令营的老师,以后可以用新称呼了,期待未来我们获得更多家长和孩子们的认可”。